桂林市人民政府国有资产监督管理委员会
关于印发《2022年市国资委安全生产 工作要点》的通知
市国资发〔2022〕5号

各监管企业：

为贯彻落实国务院安委办、自治区党委、政府和市委、市政府关于安全生产工作的批示指示精神，做好2022年监管企业安全生产工作，根据市安委办下发的《2022年全区（市）安全生产工作要点》，结合实际，制定了《2022年市国资委安全生产工作要点》，现印发给你们，请各企业按照年度安全生产工作任务以及工作要点要求，细化责任，认真抓好贯彻落实。各企业落实情况将纳入年度工作考核范围，请各于2022年6月25日和12月25日前分别将半年和全年工作完成情况报送委宣传综合科。联系人：张勇、联系电话：0773-2888252，电子邮箱：xcb2105890@guilin.gov.cn。

           桂林市人民政府国有资产监督管理委员会

                                     2022年3月10日       

2022年市国资委安全生产工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是桂林打造世界级旅游城市至关重要的一年，做好安全生产工作意义重大、责任重大。市国资委安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察广西“4·27”重要讲话精神，按照党中央、国务院,自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府关于安全生产的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全第一的理念，全面把握“两个大局”，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善和落实安全生产责任制，切实加强全系统企业安全生产监管，有效防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，全力遏制重特大事故，努力减少一般事故，推动国资国企安全生产形势持续稳定向好，以优异的成绩为党的二十大胜利召开营造安全稳定的经济社会环境。具体抓好以下几项工作：

一、牢固树立“人民至上、生命至上”理念

一是继续抓好深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神学习教育。各级党组织理论学习中心组学习要专题深入开展学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述内容学习理解，组织观看学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，强化思想引领，大力推进安全发展，以实际行动和实际效果践行“两个维护”；二是督促指导各企业以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，加强安全生产常识的宣传力度，并将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各企业主要负责人、分管安全领导和负责安全人员年度安全生产培训内容，切实提高企业主体责任意识，切实确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、突出抓好重大活动期间安全防范和隐患整改工作

一是紧盯党的二十大、北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动和岁末年初、全国“两会”及春节、清明节、“壮族三月三”、“五一”、第十九届中国-东盟博览会、汛期、端午、中秋、国庆节等重要时间节点，树牢“万无一失、一失万无”安全发展理念，狠抓重大活动期间各项安全防范责任措施落实。二是紧扣安全生产工作实际，落实好各季度的全系统企业分管领导安全生产专题分析会，及时研判本系统风险隐患和薄弱环节，制定相关的安全防范方案，周密部署、防范于未然。三是紧盯重点行业、重点场所、重点环节，扎实开展大检查、大排查、大整治活动，坚决查问题、堵漏洞、除隐患、促整改。真正促进全系统安全生产形势持续稳定向好。

三、突出抓好“三个集中治理”

一是突出抓好危险化学品安全风险集中治理。严格落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和桂林市安委会《2022年全市安全生产工作要点》任务分工。按照《广西壮族自治区危险化学品安全风险集中治理方案》工作部署要求，聚焦突出焦点矛盾、紧盯重大风险隐患，发挥各级力量，集中进行治理攻坚。

二是突出抓好燃气安全排查整治。结合近期市发生的几起疑似一氧化碳中毒事件，按照《全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》、《全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全力配合市相关部门开展燃气管网和涉及燃气各领域情况、存在突出问题和薄弱环节的整治。

三是突出道路交通、水上交通、建筑施工等行业领域的专项治理。督促企业提高思想认识、牢固树立安全第一的思想，针对往年或近期兄弟单位发生的问题吸取经验教训，有则改之无则加勉。同时做好对人员密集场所、“三合一”场所、生产厂区、生活区、电动自行车充电和停放场所等消防安全专项排查整治，持续推进季节性火灾防控工作和电气火灾综合治理工作。加强源头治理、综合治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险。

四、进一步推进企业安全生产主体责任落实

认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示要求，进一步强化党组织总揽全局核心作用及党组织部门支持保障职责，在统揽本企业改革发展与生产经营全局中同步推进安全生产工作。督促推动各企业推行安全生产承诺制，严格履行主要负责人、分管负责人法定职责，建立企业全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。建立生产经营企业主动报告安全生产风险制度和重大安全生产风险管控长效机制。引导和督促生产经营单位强化安全生产意识，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。

五、组织安全生产主题宣传活动

灵活运用安全生产宣传媒介，创新开展“安全生产月”、“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动，利用“安全生产月”、“防灾减灾日”、“119消防月”等活动进行集中宣传，加大安全生产公益宣传力度。各企业主要领导、分管领导、安全管理员在委组织的安全生产培训基础上，同时还要组织本单位其他同志采取其他方式进行安全常识培训，确保培训不合格不得上岗。各单位要建立安全生产宣传长效机制，促进宣传教育常态化，在推进宣传教育中提升企业职工安全素质。

六、强化安全生产督查考核和责任追究

市国资委将加大统筹规范安全生产督查考核工作，进一步完善安全生产目标责任考核、事故约谈、领导挂牌督办、警示教育、“一票否决”等制度，制定下发《2022年监管企业安全生产考核细则》，切实发挥考核的“指挥棒”作用，强化结果运用，更大程度形成正向激励。

七、进一步强化安全生产各项保障落实到位

督促各企业加大安全生产费用投入。积极采用新技术、新成果、新设备、新材料作为安全生产重要的技术措施，加大安全技术改造的力度，淘汰落后的生产工艺、危及生产安全的工艺设备，确保安全生产条件达到国家法律法规和标准要求。同时督促各企业及时完善、修订应急预案。加强应急演练，提高安全生产标准化建设水平。   

八、落实应急值班制度

督促企业落实好敏感时段、节假日领导带班、值班员24小时值班制度。重大节日、敏感时段各企业要24小时安排有领导值班，尤其是节日期间还有生产任务企业主要领导、分管领导要亲自到场组织和督促指导。同时分管领导要按时参加委每季度召开的安全稳定形势分析会和组织召开好企业安全生产工作部署会。

    九、完成上级党委、政府、安委会下达的其它安全生产工作任务。